胡逸山:扣留国民推高马朝纠纷层次
区域热门 胡逸山 来自朝鲜的特别人物金正男,在充溢可疑和令人不安的情况下,死在马来西亚吉隆坡机 区域热门胡逸山来自朝鲜的特别人物金正男,在充溢可疑和令人不安的情况下,死在马来西亚吉隆坡机场。工作演化至今,已转化为马朝之间首要在交际,但也触及其他方面的角力。为何着重“其他方面”呢?由于在马国依据干流世界社会上通用的交际行动常规,宣告朝鲜驻马大使为“不受欢迎人物”、命令他限时离境后,朝鲜却使出了彻底违背世界通用交际准则的一招——制止在朝鲜的马国公民出境。这一做法,实质上等于一国政府拘留另一国的公民为人质,使得这起奥秘命案转变成交际纷争,整个工作更添上戏剧化的颜色了。被制止脱离朝鲜的马国公民,有九名交际官及家族,以及两名为联合国的专门组织世界粮食组织工作的世界公务员。但朝鲜即使经常作出一些令全世界震动的工作,如这起外国人质拘留工作,但也有其实际一面的考虑。朝鲜应该是考虑到本身一穷二白,农业生产不足以喂饱大多国民,而不时哀鸿遍野的大饥馑,会影响到其独裁政权的安稳,故需求联合国经年的粮食帮助,拘留联合国的工作人员,当然令联合国要持续对朝鲜施援有所难处,所以朝鲜不久就放行这两位马国公民。但朝鲜持续拘留九名具有交际身份的马国人,肯定是违背世界法的行为。依据《1961年维也纳交际关系条约》里的相关条文规则,即使是两个国家之间隔绝了交际关系,乃至发作武装冲突(战役),相关国家仍是有义务组织对方的交际人员赶快离境。在本次马国与朝鲜的胶葛里,两国连交际关系(尽管整个趋势发展看起来不能扫除这个成果)也没有隔绝,朝鲜当然更应该答应马国交际人员的撤离。相似的在某国处于骚动状况中,或两个国家之间严峻对立时,一国的公民(经常也包含交际官)被另一国挟制为人质,以迫使另一国遵照其毅力来就事或不就事的工作,尽管可想而知会被大多干流文明国家所斥责,但在现代世界社会上,这种事仍是不时发作。如1979年伊朗宗教革新发作时,新的神权政府即指使其“学生支持者”(实际上为以暴力来护卫新政权的民兵),冲进被视为大力支持前统治者巴列维国王的美国大使馆,掳获一大批美国使馆人员作为人质,要迫使美国交出业已流亡国外(但不是美国)的巴列维。工作拉拉扯扯了整一年多,也直接形成时任美国总统卡特被美国民众遍及视为软弱无能,最终竞选连任失利,一直到新任美国总统里根上台前,这些人质(听说在美伊达致某些秘密武器买卖协议后)才被开释。前几年的一部依据真人真事改编的得奖好莱坞电影,就叙说几位其时“漏网之鱼”的美国驻伊朗交际人员,如安在中央情报局的精心布局下,惊险万分地被组织成功逃离伊朗。约十年后,在第一次海湾战役迸发前,伊拉克独裁者萨达姆为了阻挠由美国主导的世界联军进军伊拉克,竟不管世界社会的斥责,拘留了一批西方公民为人质。我还记得其时看着电视报导,萨达姆把一些人质招来他的宫廷会晤,其中有一幕,他一边摸着一名还算淡定、但心里想必充溢惊骇的小孩的脑门,一边还谈笑自若的情形,现在想起来真实令人毛骨悚然。后来在一些世界上闻名严守中立的国家与组织的斡旋下,这些西方人质才被开释。马国在这起人质危机里,依然遵从通用的正式交际途径,要与朝鲜进行双方商洽,全部均以人质取得安全开释为优先,这一点是能够取得世界干流社会与马国国内所谅解的。但我始终以为,马国作为一个主权国家,在人质开释与朝鲜提出的“特别”要求之间,仍是要有所平衡。朝鲜的要求,尽管没有明言,应该不只是要索回金正男的遗体(为何如此不得而知,不过能够明显地猜想)罢了,更何况马方也已标明完结案子的查询程序后,其家族可索回遗体,也可交给朝鲜当局(尽管在世界上一国政府坚持索回被声称是其国民遗体的做法极为稀有)。朝鲜所暗示要求的,是被马方指控触及该宗命案的驻马交际官得以顺畅回国。但马方历来重视世界法准则,即使想要侦讯该名交际官,但根据其所享有的交际豁免权,仍是会答应他离境。至于另一名相同也被马方指控、但不具交际身份、听说躲在朝鲜驻马使馆里的朝鲜国民,在正常情况下当然可被马方侦讯。至于朝鲜看来最想看到的马方做法,便是草草完毕案子的查询,不管本相为何,立刻宣告金正男的死因是天然的、不触及他杀的。马方有必要站稳立场,持续以契合世界干流社会常规的法令,对这起逝世工作进行中立、专业的查询,避免沦为世界上各路间谍抱着“人可我亦可”的心思浑水摸鱼的“冒险家乐土”,都前来马国“大展拳脚”。要与朝鲜“交手”,率直说是很不简单,即使是美国这样的超级大国,多年来对朝鲜林林总总的高压与怀柔方法都试过了,都还拿这个不按牌理出牌的奥秘独裁政权没办法。有些言论指马国在朝鲜宣告不许马国公民离境后,也应该以其人之道还治其人之身,暂时不许在马的为数上千的朝鲜国民离马,但这样做是不应该的。不过,这是一项马方有必要作出的权宜之计,是一项自保之举,由于对方的情绪彻底难以抓摸。马国有位巫师妄图作法来处理这项窘境,被各界以为见笑大方。我倒觉得,在对方如此善变霸道的情况下,如此奇特荒谬的做法,未必不会赢得对方的“敬重”。作者是新加坡南洋理工大学拉惹勒南世界关系学院兼任高档研究员、马来西亚辅弼纳吉前政治秘书

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